2019年5月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》提出了規(guī)劃編制的要求,包括體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性和注重操作性等。
2020年5月,為依法依規(guī)編制規(guī)劃,自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》提出了五方面要求→
- 規(guī)范規(guī)劃編制審批,依法依規(guī)編制和審批國(guó)土空間規(guī)劃,不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另行編制審批新的土地利用總體規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃等空間規(guī)劃,不再出臺(tái)不符合新發(fā)展理念和“多規(guī)合一”要求的空間規(guī)劃類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
- 建立健全國(guó)土空間規(guī)劃“編”“審”分離機(jī)制;
- 下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃不得突破上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的約束性指標(biāo),不得違背上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的剛性管控要求;
- 各地不得違反國(guó)土空間規(guī)劃約束性指標(biāo)和剛性管控要求審批其他各類規(guī)劃,不得以其他規(guī)劃替代國(guó)土空間規(guī)劃作為各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃審批依據(jù);
- 規(guī)劃修改必須嚴(yán)格落實(shí)法定程序要求,深入調(diào)查研究,征求利害關(guān)系人意見,組織專家論證,實(shí)行集體決策。不得以城市設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)或建設(shè)方案等非法定方式擅自修改規(guī)劃、違規(guī)變更規(guī)劃條件。





