疫情當前,大部分社會生產(chǎn)活動都處于停滯狀態(tài),同時,全球和國內(nèi)的經(jīng)濟形勢也錯綜復雜,一直以來的礦業(yè)下行壓力并未減輕,反而面臨雪上加霜的局面。生態(tài)環(huán)境壓力越來越大,事業(yè)單位改革越來越向著深水區(qū)進發(fā),各省的傳統(tǒng)地勘單位轉(zhuǎn)型迫在眉睫。各路專家給出了種種方案,部分省市已經(jīng)作出不同方向的改革示范,但是最終效果都還未充分的顯示出來。都沒能觸摸到真正的改革痛點,那么,地勘單位改革到底應當秉承怎樣的思路來推進呢?
地勘單位面臨的新形勢
1、經(jīng)濟
受全球經(jīng)濟環(huán)境影響,我國經(jīng)濟發(fā)展在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”大背景影響下,經(jīng)濟高速增長階段轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長期,進入提質(zhì)增效的新常態(tài)。
2、地勘投入下降
受政策和礦業(yè)發(fā)展周期影響,我國地質(zhì)勘查投入在2012年到達頂峰后,便以年均10%左右的速度連年下降。且在一定時期內(nèi)受政策等多重因素影響,地勘投入仍將延續(xù)下行趨勢。
3、地勘投資變化
傳統(tǒng)固體礦產(chǎn)勘查需求增速逐漸放緩,勘查投入總量不斷下降,以稀土、煤層氣、頁巖氣等為代表的礦產(chǎn)勘查投入快速增長,以保護環(huán)境和改善民生為重心的環(huán)境地質(zhì)、災害地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)悄然興起,需求旺盛。
4、地勘產(chǎn)能過剩
國內(nèi)現(xiàn)有地勘單位2600余家,從業(yè)人員50萬人,依舊保持“百局千隊”的發(fā)展局面,單位間職能相近、業(yè)務雷同,同質(zhì)化競爭激烈。產(chǎn)能過剩問題逐漸突出,勘探市場出現(xiàn)持續(xù)下滑。
地勘單位如何拓展市場?
近幾年來,受我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)以及礦業(yè)發(fā)展低迷、需求萎縮、礦產(chǎn)勘查投入持續(xù)下降的影響,地勘行業(yè)發(fā)展困難重重。地勘行業(yè)發(fā)展存在的最主要的問題其實就是一句話:地勘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不到位,地勘業(yè)務萎縮,經(jīng)營收入下降。面對這種情況,該如何拓展市場呢?
1、優(yōu)質(zhì)服務
最好的方法就是把爭取到的每一個項目做成精品,做好服務,只要質(zhì)量過硬,競爭力增強了,后面再承接項目就容易多了?蛻粢话闶怯龅奖容^棘手的問題,無法自己解決,才會來找地勘單位。項目一般都具有時間緊、任務重的特點。這個時候把項目做好、服務做好,就很容易贏得客戶的信任,以后客戶再遇到困難,首先想到的還是地勘單位。
2、前沿技術(shù)
科技打開了地勘單位另外一個思路。有些技術(shù)也許并非是新出現(xiàn)的先進技術(shù),但是在應用到地勘方面,就屬于比較前衛(wèi)的技術(shù)。比如把北斗衛(wèi)星導航技術(shù)應用到地面變形監(jiān)測中,就可以做到實時監(jiān)測地面的水平位移和垂直位移。地勘單位可以考慮和高校開展合作,充分利用他們先進的科學理念。
3、轉(zhuǎn)型升級
從傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查、礦山地質(zhì)災害評估與恢復治理,向綠色礦山建設、土壤污染防治、環(huán)境地質(zhì)、城市地質(zhì)等方面轉(zhuǎn)型。土壤污染調(diào)查業(yè)務市場非常大。某省提出土壤污染防治的具體目標里,第一期規(guī)劃有420多個項目,一個項目就算是投入50萬元,就有2億多元的市場。
地勘單位轉(zhuǎn)型升級的主要方向
轉(zhuǎn)型升級肯定會來,只不過是時間的問題,就看地勘單位能否抓得住正確的方向。
1、新能源
隨著國家在保護環(huán)境上的堅決態(tài)度,強調(diào)加快清潔能源的發(fā)展方向及在生物能、地熱能、煤層氣、頁巖氣等能源方面的工作部署,為地勘單位在新能源發(fā)展上指明了方向。
2、服務生態(tài)文明
黨的十八大把生態(tài)文明建設列入建設中國特色社會主義“五位一體”的現(xiàn)代化建設總布局中,這為地質(zhì)工作提供了廣闊的發(fā)展空間,需要水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和災害地質(zhì)提供強有力的技術(shù)支撐。
3、服務民生地質(zhì)
近年來,國家扎實推進新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城市地上地下建設,部署開展全國第三次土地調(diào)查、不動產(chǎn)測量、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,落實推進土地整治、土地復墾與開發(fā)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市地質(zhì)等項目,為地質(zhì)工作提供了廣闊的發(fā)展空間。
4、國家重點扶持領域
中國夢的實現(xiàn),需要能源與礦產(chǎn)資源方面的有力支撐。“一帶一路”建設,以及京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設等國家戰(zhàn)略的實施,也迫切需要地勘單位提供基礎性、先行性工作。
5、礦業(yè)權(quán)開發(fā)
礦業(yè)權(quán)是地勘單位能否成功轉(zhuǎn)企的關(guān)鍵,地勘單位要實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)企,必須重新建立起投入產(chǎn)出循環(huán)機制,取得其作為市場交換的商品——探礦權(quán)、采礦權(quán)及礦產(chǎn)品,才可能作為獨立個體參與市場競爭。因此地勘單位在體制改革過程中,礦業(yè)權(quán)的取得至為關(guān)鍵。
6、現(xiàn)代化管理
地勘單位要想在市場中求生存、求發(fā)展,就必須不斷引入現(xiàn)代管理理念,在管理模式、制度上與市場接軌,并不斷完善組織架構(gòu)、加強內(nèi)控管理、強化預算管理、提升法制化管理,推動地勘單位形成科學化、法制化的管理機制。
地勘單位改革是一項艱巨的任務,也是一個巨大的挑戰(zhàn),在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,地勘單位能否成功轉(zhuǎn)型,事關(guān)單位生存質(zhì)量和發(fā)展前景。地勘單位要積極研判、認真分析、主動作為,順應國家戰(zhàn)略規(guī)劃和能源結(jié)構(gòu)改革調(diào)整,積極推進本單位的改革突破和轉(zhuǎn)型發(fā)展,通過創(chuàng)新發(fā)展理念,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,找到發(fā)展的參與點與契合點,成為新常態(tài)下社會經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。
這場疫情攻堅戰(zhàn)必定勝利
武漢加油!
中國加油!
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