文章來源于：貴州地災(zāi)防治，原文鏈接：貴州省2022年前三季度地質(zhì)災(zāi)害基本情況及第四季度趨勢分析對策建議報告

 

01導(dǎo) 語

 

貴州是全國唯一沒有平原支撐的內(nèi)陸省份，地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，具有隱蔽性、突發(fā)性、危害性強等特點，是全國地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。截止2021年底，全省共劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患28221處，潛在受威脅群眾共計287.2萬人。按照風(fēng)險隱患現(xiàn)狀分類，I類風(fēng)險隱患（已發(fā)生變形的）10025處，其中：滑坡4842處、崩塌3091處、泥石流114處、不穩(wěn)定斜坡1377處、地面塌陷523處、地裂縫78處；II類風(fēng)險隱患（具備成災(zāi)條件，尚未形變的）18196處。

 

 

02總體情況

 

 

（一）2022年前三季度總體災(zāi)情

2022年前三季度全省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害22起，共造1人死亡，2人失蹤，直接經(jīng)濟損失6242.2萬元，其中小型地質(zhì)災(zāi)害11起，中型地質(zhì)災(zāi)害9起，特大型地質(zhì)災(zāi)害2起。

（二）分布情況

全省所有市（州）均有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。其中，貴陽市2起，直接經(jīng)濟損失170萬元；遵義市3起，直接經(jīng)濟損失72萬元；六盤水市6起，直接經(jīng)濟損失2900萬元；安順市1起，直接經(jīng)濟損失90萬元；畢節(jié)市2起，死亡1人、失蹤2人，直接經(jīng)濟損失2110萬元；銅仁市2起，直接經(jīng)濟損失260萬元；黔南州1起，直接經(jīng)濟損失110萬元；黔東南州2起，直接經(jīng)濟損失40萬元；黔西南州3起，直接經(jīng)濟損失490.2萬元。

 

（三）與去年及過去三年同期對比情況

與去年同期相比，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量和死亡失聯(lián)人數(shù)均減少，其中地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量較去年減少6起，同比減少21.43%；死亡失聯(lián)人數(shù)減少1人，同比減少25%；直接經(jīng)濟損失較去年增加1652.2萬元，同比增加36%。與過去三年同期平均值相比，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量、死亡失聯(lián)人數(shù)和直接經(jīng)濟損失均減少，其中地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量減少13.4起，同比減少37.85%，死亡失聯(lián)人數(shù)減少14.4人，同比減少82.76%，直接經(jīng)濟損失減少2570.48萬元，同比減少29.17%（表1）。

 

（四）成功避讓情況

2022年前三季度全省共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害15起，避免人員傷亡1073人，避免直接經(jīng)濟損失6841萬元。
前三季度防災(zāi)減災(zāi)成果顯著，全省共發(fā)生造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害1起，占災(zāi)害總數(shù)的4.55%，造成人員傷亡3人，平均每起0.14人；成功避讓地質(zhì)災(zāi)害數(shù)占可能造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的68.18%，避免人員傷亡數(shù)約是全年度地質(zhì)災(zāi)害造成實際傷亡人數(shù)的357.7倍。

 

03典型地質(zhì)災(zāi)害及特點

 

（一）典型地質(zhì)災(zāi)害

 

5月8日，畢節(jié)市織金縣金鳳街道辦白巖社區(qū)包包組后山發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害，造成1人死亡，2人失蹤，直接經(jīng)濟損失約2000萬元。

 

（二）主要特點

1、已發(fā)生的22起地質(zhì)災(zāi)害，有20起發(fā)生在入汛（4月15日）后。從發(fā)生災(zāi)害的時間段看，汛期是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段。今年總體降雨較少，發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量比去年同期減少，至今有2起特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
2、已發(fā)生的22起地質(zhì)災(zāi)害中，滑坡災(zāi)害有16起，造成直接經(jīng)濟損失2070萬元；崩塌災(zāi)害5起，造成1人死亡、2人失蹤，直接經(jīng)濟損失2172.2萬元；泥石流災(zāi)害1起，經(jīng)濟損失2000萬元。從發(fā)生災(zāi)害的類型看，滑坡地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量最多，崩塌地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失最大（表3）；從誘發(fā)因素看，19個是降雨影響，1個是工程建設(shè)，1個是采煤，1個是切坡建房。

 

04趨勢分析及對策建議

 

（一）趨勢分析

 

1.根據(jù)氣象部門9月25日提供的降雨預(yù)報，2022年第四季度降雨趨勢如下：
全省降水量在75～220毫米之間。其中，黔東南州北部、南部邊緣地區(qū)、黔南州南部邊緣地區(qū)降水量在100毫米以下；遵義市西部、畢節(jié)市中部、六盤水大部、黔西南州中東部、貴陽市北部及安順市西部降水量在150～200毫米之間；黔西南州西南部和遵義市北部降水量在200毫米以上；其余大部地區(qū)降水量在100～150毫米之間。與常年同期相比，除省之西部地區(qū)偏多1～3成外，其余大部地區(qū)偏少2～5成，具體見圖1。

2.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢分析。根據(jù)地質(zhì)環(huán)境背景條件、隱患點巖土特性、巖體坡度、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)等條件，結(jié)合2022年第四季度降雨量趨勢預(yù)測綜合分析判別，第四季度全省無地質(zhì)災(zāi)害突出風(fēng)險地區(qū)，具體見圖2。

 

（二）對策建議

當(dāng)前我省汛期已經(jīng)結(jié)束，但仍需要時刻緊繃防災(zāi)這根弦，扎實做好2022年第四季度地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在加強日常防災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，有效防范因極端強降雨和工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
1.高度重視當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作
始終堅持人民至上、生命至上，不折不扣地貫徹落實中央和省各項決策部署。各地各部門要及早對第四季度的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出全面部署，壓實地方政府及部門地災(zāi)防治責(zé)任，進一步強化風(fēng)險意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
密切關(guān)注強降雨影響范圍和強度變化，與相關(guān)部門緊密配合，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警信息對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級較高地區(qū)及時進行調(diào)度，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
2.深化地質(zhì)災(zāi)害群眾報災(zāi)工作
按照“屬地管轄、分類管理”的方式，推行全民查災(zāi)報災(zāi)，打響地質(zhì)災(zāi)害防范人民戰(zhàn)爭，形成政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、全民參與的防災(zāi)新格局。強化群測群防網(wǎng)格化管理體系，充分發(fā)揮村支兩委堡壘作用，發(fā)動人民群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治。以自然村寨為單元，成立地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險群測群防工作隊，完善“包村、包組、包戶、包人”的聯(lián)防制度。利用電話、微信公眾號等廣大人民群眾易接受、易操作的新技術(shù)、新方法進行報災(zāi)，適時兌現(xiàn)報災(zāi)獎勵，充分調(diào)動廣大人民群眾參與防災(zāi)減災(zāi)的積極性和參與度。
3.嚴(yán)格落實各項防災(zāi)措施
突出重點區(qū)域，對山地斜坡附近群眾聚居區(qū)、切坡建房宅基地區(qū)域、公路鐵路沿線、礦山開采區(qū)域、旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等特殊區(qū)域開展隱患排查，做好汛前、汛中和汛后巡查。要及時關(guān)注，深入分析雨情、水情、災(zāi)情、險情，實時把握隱患點的動態(tài)變化，有針對性采取措施予以防范。
4.切實做好避險工作
對存在地災(zāi)隱患的地方要建立健全群測群防體系，按照“一點一案”的原則，逐點發(fā)放“兩卡一案”，加大緊急避險演練力度。重視高位崩塌、遠程滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。繼續(xù)開展防治知識宣傳培訓(xùn)，切實提高人民群眾防災(zāi)意識和自救能力。堅決落實“早動員、早部署、早防范、早準(zhǔn)備”和“危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能準(zhǔn)確判斷時緊急撤離”等工作措施，堅決避免猶豫不決、瞻前顧后、當(dāng)機不斷等情況發(fā)生。做到思想動員不懈怠，防災(zāi)措施不落空，扭住重點不放松，責(zé)任落實不含糊，全力以赴、用心用力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
5.加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警
在強化群測群防工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我省已建立的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)自動化監(jiān)測設(shè)備作用，推進“群專結(jié)合”。不斷完善會商、協(xié)同預(yù)警、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警響應(yīng)機制，健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警處置制度。認(rèn)真落實《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮平臺監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)使用暫行辦法》，對監(jiān)測預(yù)警設(shè)備發(fā)出的紅、橙、黃、藍四級預(yù)警分級別進行相應(yīng)預(yù)警處置，并對異常設(shè)備進行維護；加強地質(zhì)災(zāi)害值班值守，確保第一時間發(fā)現(xiàn)平臺預(yù)警信息和異常數(shù)據(jù)。
6.強化在建工程防災(zāi)工作
聯(lián)合和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴(yán)格落實建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的要求，合理確定項目選址布局，避開危險區(qū)域。尤其注意礦山、公路、鐵路、建房切坡等在建工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。