文章來源于公眾號：自然之律，原文鏈接：原創(chuàng)集錦丨我國礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金問題系列實務(wù)文章之五：面對高額滯納金時礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當如何處理？

無論是對于自然資源行政主管部門，還是對于礦業(yè)權(quán)人而言，妥善解決滯納金問題都必須要回歸到對滯納金性質(zhì)及目的這兩個關(guān)鍵問題上來。當礦業(yè)權(quán)人面臨高額滯納金時，筆者建議：

一、主動向自然資源行政主管部門了解情況并搜集有利證據(jù)

當礦業(yè)權(quán)人被催收礦業(yè)權(quán)出讓收益及滯納金時，應(yīng)當主動向自然資源行政主管部門了解具體情況，包括欠繳出讓收益的基本情況、限期履行期限、滯納金的計算方式、逾期仍不繳納的法律后果以及異議反映程序、維權(quán)渠道等。避免因信息了解不全面，錯失與行政機關(guān)的溝通良機。另一方面，對于自然資源行政主管部門征收礦業(yè)權(quán)出讓收益及滯納金行為存在異議的，應(yīng)提前搜集整理對自身有利的證據(jù)，作為提出異議及維權(quán)的基礎(chǔ)。

二、及時進行陳述申辯降低產(chǎn)生高額滯納金的風(fēng)險

法律在對滯納金作出規(guī)定的同時，也賦予了行政相對人權(quán)利保障的途徑。即，礦業(yè)權(quán)人有權(quán)進行陳述和申辯，自然資源行政主管部門充分聽取意見并進行記錄、復(fù)核。如果礦業(yè)權(quán)人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，自然資源行政主管部門應(yīng)當采納。因此，針對限期繳納通知或催告通知，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當引起足夠重視，切勿產(chǎn)生僥幸心理，應(yīng)盡快和相關(guān)部門進行溝通反映情況并提供有利文件，以保障自身合法權(quán)益。

三、與自然資源行政主管部門進行積極協(xié)商尋求減免滯納金的空間

自然資源行政主管部門對出讓收益滯納金進行適當減免不僅有法可依，也是落實優(yōu)化營商環(huán)境的應(yīng)有之義。當被征收高額滯納金時，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當及時與其進行溝通，尋求妥善的補救措施或處理方案，爭取獲得滯納金的減免。特別是在確認、征收礦業(yè)權(quán)出讓收益行為存在違法之處以及不可歸責(zé)于礦業(yè)權(quán)人自身原因而導(dǎo)致欠繳時，更應(yīng)當主動向相關(guān)部門進行充分說明，必要時也可以通過啟動法律程序達到減免滯納金的目的。

四、必要時應(yīng)及時通過法律途徑積極維權(quán)

加收滯納金依法有其應(yīng)當適用的條件以及程序。如果礦業(yè)權(quán)人不服，也可以根據(jù)《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》的規(guī)定，及時通過法律途徑積極維權(quán)。由于行政復(fù)議法和行政訴訟法對于復(fù)議期限、起訴期限都有非常明確的規(guī)定且期間短暫，筆者在過去處理案件中也經(jīng)常遇到礦業(yè)權(quán)人因錯過復(fù)議期限、起訴期限而面臨無法啟動法律維權(quán)程序的不利局面。

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