文章來源于：雨仁礦業(yè)律師，原文鏈接：雨仁研究 | 烏茲別克斯坦礦區(qū)使用權(quán)許可證制度簡介
 

烏茲別克斯坦礦產(chǎn)資源豐富，礦石出口是烏國家經(jīng)濟支柱之一，也是外國投資者青睞的投資領域。要獲取礦權(quán)進行開采，礦區(qū)使用權(quán)許可證是必不可少的文件之一。

一、礦區(qū)使用權(quán)許可證

烏茲別克斯坦礦區(qū)使用權(quán)許可證主要包括：

·地質(zhì)調(diào)查類戰(zhàn)略礦藏礦區(qū)（以下簡稱“礦區(qū)”）使用權(quán)許可證

·開采類礦區(qū)使用權(quán)許可證

·人工礦產(chǎn)形成物利用礦區(qū)使用權(quán)許可證（授權(quán)加工在采礦和礦產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢料的許可證）

·非采礦用地下設施建設和使用礦區(qū)使用權(quán)許可證

·建立地質(zhì)保護項目礦區(qū)使用權(quán)許可證

·收集寶石原料樣本、古生物學遺存和其他地質(zhì)標本材料許可證

戰(zhàn)略類礦藏包括：黃金、銀、銅、鉛、鋅、鎢、鈾、鉑和白金族元素、稀有金屬和稀土元素、鐵、錳、石油天然氣凝析油、煤炭、頁巖氣。

二、礦區(qū)使用權(quán)許可證的獲得方式

烏茲別克斯坦《地下資源法》與《關(guān)于地下資源區(qū)塊使用權(quán)授予程序與條件的條例》規(guī)定，礦業(yè)權(quán)是在公開招標或者直接協(xié)商的基礎上授予。公開招標通過《E-IJRO AUKSION》電子平臺進行；直接談判的方式發(fā)放許可證是由烏茲別克斯坦地質(zhì)和礦產(chǎn)資源委員會（地礦委），根據(jù)自然人和法人的申請辦理。

礦區(qū)使用權(quán)許可證獲得方式包括：

1.地質(zhì)勘查、采礦、使用礦業(yè)設施——根據(jù)招標結(jié)果（招標工作在《E-IJRO AUKSION》電子平臺進行）或直接協(xié)商頒發(fā)；

2.建設和使用采礦以外的地下設施，包括尾礦儲存，地質(zhì)樣本保存，寶石原料標本古生物學遺存和其他地質(zhì)材料搜集，根據(jù)直接協(xié)商，通過“先到先得”的原則審議申請；

3.自地礦委下屬的國家礦產(chǎn)儲量委員會核定該礦區(qū)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量起一年內(nèi)，對于為地質(zhì)研究和勘探資源提供資金的法人機構(gòu)，有獨家權(quán)利在其發(fā)現(xiàn)的礦區(qū)上獲得開采能源和礦產(chǎn)資源的許可證（以下稱為“獨家權(quán)利”）。獨家權(quán)利有效期間，根據(jù)直接協(xié)商結(jié)果，按照根據(jù)直接協(xié)商結(jié)果發(fā)放礦區(qū)使用權(quán)許可證的程序，向法人發(fā)放使用礦區(qū)在探明的礦產(chǎn)地采礦許可證。

法人獨家權(quán)利過期后，探明的礦產(chǎn)地歸屬國家礦產(chǎn)儲量平衡表，通過國家地質(zhì)委員會組織的拍賣實現(xiàn)其使用權(quán)。同時，在該法人參加拍賣的情形下，該法人保留獲得在礦產(chǎn)地采礦許可證優(yōu)先權(quán)。如果該法人拒絕該權(quán)利，該權(quán)利可以按照本條例確定的程序提供給其他人。法人獨家權(quán)利過期或法人拒絕獨家權(quán)利，法人機構(gòu)所支付的費用，包括有關(guān)礦產(chǎn)資源的地質(zhì)和其他信息的成本，不予以補償。

4.以下情形下，礦區(qū)使用權(quán)許可證根據(jù)直接協(xié)商的結(jié)果發(fā)放：

（1）根據(jù)總統(tǒng)和內(nèi)閣的決定，并根據(jù)他們批準的路線圖發(fā)放；

（2）統(tǒng)一電子交易平臺《E-IJRO AUKSION》上1年內(nèi)進行的拍賣被認定為流拍的；

（3）對探礦進行了資金支持的法人協(xié)議出讓（全部或部分），在于國家地質(zhì)委員會協(xié)商的情形下，可以將獨家采礦權(quán)給其他法人；

（4）對于石油、天然氣以及其他具有重要商業(yè)潛力的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的特定項目，以及在某些協(xié)議的框架內(nèi)，通過與國家礦產(chǎn)利用條件制定委員會（其組成和批準成立的內(nèi)閣命令為2019年12月12日第989號《關(guān)于進一步完善國家礦產(chǎn)利用條件制定委員會工作的措施》）合作，在競爭拍賣基礎上選取最優(yōu)報價。

5.根據(jù)直接協(xié)商結(jié)果發(fā)放礦區(qū)使用權(quán)許可證的程序如下：

（1）要獲得進行地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開采和使用礦業(yè)技術(shù)設施的礦區(qū)使用權(quán)許可，申請人需以書面或電子形式向地礦委提交申請；

（2）地礦委根據(jù)保密協(xié)議，向申請人提供有關(guān)所申請礦產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)和其他信息包。地質(zhì)和其他信息包應包括與申請者協(xié)商一致的礦產(chǎn)區(qū)域輪廓，并提供足夠的有關(guān)該區(qū)域的礦山技術(shù)、工藝和其他信息，以便進行大致的技術(shù)經(jīng)濟計算或技術(shù)經(jīng)濟論證；

（3）地礦委12個工作日內(nèi)審查申請。

6.要獲取非采礦用建設和使用地下設施的礦區(qū)使用權(quán)許可證，申請人應當以書面或者電子形式向有關(guān)機關(guān)提交申請，具體如下：

（1）向國家生態(tài)委員會提起保存和埋藏廢料的申請；

（2）向國家地質(zhì)委員會提起儲存煤石油的申請；

（3）國家地質(zhì)委員會和國家生態(tài)委員會10個工作日內(nèi)答復。

7.獲得形成受保護地質(zhì)目標礦區(qū)使用權(quán)許可證，應當以書面或者電子形式向地礦委提交申請，地礦委1周內(nèi)作出答復。

8.獲取收集寶石原料樣品、古生物遺留及其他地質(zhì)品相材料的礦區(qū)使用權(quán)許可證，應當以書面或電子形式向地礦委提出申請，地礦委在一周內(nèi)答復

9.礦區(qū)使用權(quán)許可證應當進行國家注冊，進行國家注冊的機關(guān)是有權(quán)發(fā)放許可證的機關(guān)。

10.礦區(qū)使用權(quán)許可證登記簿的信息，可以根據(jù)法律規(guī)定的程序向法人和自然人提供；非采礦用建設和使用地下設施礦區(qū)使用權(quán)許可證的信息只能向國家機關(guān)提供。

11.在對礦產(chǎn)地進行評估和勘探的階段，要獲取礦區(qū)使用權(quán)許可證以進行實驗（測試）和實驗－工業(yè)開采，其規(guī)�；�于設計－預算文件已經(jīng)足夠測算礦物儲量和評估質(zhì)量，則不要求有礦產(chǎn)勘查許可證。

土地占有人和土地使用人有權(quán)在提供給他們的土地的范圍內(nèi)，以開采滿足自己經(jīng)營（應為非商用——譯注）和日常需求的普通礦物、地下水和建設地下設施為目的，來利用地下資源，而無需按照法定程序獲得許可證。

   

參考資料：1.烏茲別克斯坦《地下資源法》（《Закон Республики УзбекистанО недрах》）

2.烏茲別克斯坦內(nèi)閣《關(guān)于地下資源區(qū)塊使用權(quán)授予程序與條件的條例》（ПостановлениеКабинета Министров Республики Узбекистан《О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка выдачи лицензий на право пользования участками недр》）