文章來源于公眾號：雨仁礦業(yè)律師，原文鏈接：雨仁研究 | 最高檢發(fā)布《非法采礦類檢察公益訴訟辦案指引》
 

非法開采礦產資源導致的生態(tài)環(huán)境損害案件是較為常見的生態(tài)破壞類案件，此類案件主要會造成礦產資源價值損失和生態(tài)服務功能損失。根據現行規(guī)定，檢察院有權對非法采礦類案件提起檢察公益訴訟。

檢察公益訴訟是以法治手段推進國家治理能力現代化的一項重要制度安排。為規(guī)范人民檢察院履行公益訴訟檢察職責，最高人民檢察院于2020年9月通過了《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》，已于2021年7月1日施行。

為細化、健全公益訴訟辦案指引，進一步完善檢察公益訴訟制度，近日，最高人民檢察院第八檢察廳印發(fā)了《非法采礦類檢察公益訴訟辦案指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

《指引》共四章，計十九條內容，主要包括一般規(guī)定、行政公益訴訟、民事公益訴訟和附則等。

行政公益訴訟方面，《指引》規(guī)定，針對非法采礦類案件，檢察機關要充分發(fā)揮行政公益訴訟的檢察監(jiān)督作用，對于違法行使職權或者怠于履行職責的有關行政機關可通過階梯式辦案方式，即依次采取磋商、檢察建議、提起訴訟的工作模式督促相應機關依法履行資源保護的監(jiān)管職責；

民事公益訴訟方面，《指引》提出，檢察機關要積極發(fā)揮民事公益訴訟在礦產資源保護領域的損害賠償作用；重點發(fā)揮公益訴訟的預防功能和治理效能；同時要善于針對治理漏洞提出檢察建議，注重源頭治理。

《指引》的發(fā)布，無疑將促進檢察機關加大非法采礦類公益訴訟案件承辦力度，進一步提升辦案質效。同時《指引》為資源保護類公益訴訟實務提供了先行經驗，值得生態(tài)索賠主體（行政機關）、環(huán)保公益組織、環(huán)境專業(yè)律師學習借鑒。

霍志劍律師

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霍志劍律師長期致力于環(huán)境資源法律業(yè)務，在生態(tài)損害賠償、環(huán)境公益訴訟、礦床壓覆索賠，以及環(huán)境、礦業(yè)刑事辯護方面具有專長�；袈蓭熢�在中國政法大學專職從事環(huán)境訴訟實務與研究工作，現為中華全國律師協會環(huán)境、資源與能源法律專業(yè)委員會副主任、中國礦業(yè)聯合會法律專業(yè)委員會副主任、十一屆北京律師協會環(huán)境與資源保護法律專業(yè)委員會主任，中國地質大學(北京)、北京工商大學法律碩士校外導師、北海國際仲裁院仲裁員。