電動(dòng)汽車(chē)的興起必然伴隨著更高的采礦標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)表于：2023-11-15 17:47:49
文章來(lái)源于百家號(hào)：地一眼，原文鏈接：電動(dòng)汽車(chē)的興起必然伴隨著更高的采礦標(biāo)準(zhǔn)
隨著各國(guó)和各公司急于確保電動(dòng)汽車(chē)（EV）生產(chǎn)和能源轉(zhuǎn)型所需的原材料，以及實(shí)現(xiàn) 2015 年《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，解決采礦業(yè)面臨的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題勢(shì)在必行。
電動(dòng)汽車(chē)所需的電池生產(chǎn)，需要大量的鋰、鈷、鎳和石墨。還有其它一系列低碳能源技術(shù)都需要稀土和鋁。目前的技術(shù)條件下，這些材料還不能通過(guò)回收利用和其他循環(huán)經(jīng)濟(jì)方法完全獲得，而這對(duì)可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)至關(guān)重要。為了在不重復(fù)化石燃料現(xiàn)狀問(wèn)題的情況下實(shí)現(xiàn)這一必要的過(guò)渡，我們必須對(duì)這些材料采取負(fù)責(zé)任的開(kāi)采做法，有關(guān)在何處和何時(shí)開(kāi)采的決策，需確保受影響的當(dāng)?shù)睾屯林鐓^(qū)能充分參與，并確保土著人民享有自由、事先和知情同意的權(quán)利。
為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸和能源部門(mén)公正、公平過(guò)渡的目標(biāo)，倡導(dǎo)者和決策者必須迅速行動(dòng)起來(lái)，為采礦行業(yè)制定一套強(qiáng)有力的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
我所在的組織--多方利益相關(guān)、平等治理的負(fù)責(zé)任采礦保證倡議（IRMA）--在其全面的《負(fù)責(zé)任采礦標(biāo)準(zhǔn)》中正是這樣做的。
采礦業(yè)往往與人權(quán)相沖突，使工人處于危險(xiǎn)之中，污染當(dāng)?shù)氐目諝夂退�，并在未�?jīng)同意的情況下在土著土地上開(kāi)展業(yè)務(wù)。2021 年，170 多個(gè)倡導(dǎo)組織在聯(lián)合國(guó)年度氣候大會(huì)--第 26 屆締約方大會(huì)（COP26）上簽署了《聯(lián)合國(guó)采礦與能源轉(zhuǎn)型宣言》，提請(qǐng)人們注意公正、快速地過(guò)渡到不使用化石燃料、具有法律約束力的采礦保障措施以及嚴(yán)格的國(guó)際環(huán)境和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，并對(duì)合規(guī)情況進(jìn)行獨(dú)立的第三方核查。兩年后的今天，隨著電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)份額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，世界各地的礦山比以往任何時(shí)候都更有必要遵守負(fù)責(zé)任的采礦實(shí)踐。
即將召開(kāi)的 COP28 峰會(huì)必須成為一個(gè)平臺(tái)，討論電動(dòng)汽車(chē)電池對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采日益增長(zhǎng)的需求，以及確保在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中采取負(fù)責(zé)任的做法的必要性，其核心是受影響的社區(qū)和對(duì)這一過(guò)程至關(guān)重要的工人。只有這樣，我們才能開(kāi)辟一條通往公正、公平和清潔轉(zhuǎn)型的道路。
幸運(yùn)的是，目前已有框架可確保采礦業(yè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，其中包括 IRMA 制定的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)納入了《聯(lián)合國(guó)土著人民權(quán)利宣言》等國(guó)際框架，以及國(guó)際勞工組織《土著和部落人民公約》（第 169 號(hào)公約），該公約規(guī)定了土著人民享有自由、事先和知情同意的權(quán)利。選擇按照負(fù)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)（如 IRMA 標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行評(píng)估的礦區(qū)，承諾透明報(bào)告并持續(xù)改進(jìn)其運(yùn)營(yíng)。這種透明度推動(dòng)了全球共同努力，以改善優(yōu)先解決礦山環(huán)境和社會(huì)影響的做法。
消費(fèi)者、有組織的勞工，甚至一些生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的公司，都要對(duì)電池材料的來(lái)源負(fù)責(zé)任。現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更重要的是，我們要加大高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，從而在滿足原材料需求的同時(shí)，不會(huì)繼續(xù)加劇對(duì)當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者、權(quán)利人及其賴(lài)以生存的環(huán)境的傷害。
美國(guó)是最早承認(rèn)需要為能源轉(zhuǎn)型的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈制定強(qiáng)有力的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家之一。2021 年 6 月，白宮發(fā)布了一份報(bào)告，支持像 IRMA 這樣的健全采礦標(biāo)準(zhǔn)，以確保電池中使用的礦物來(lái)自對(duì)社會(huì)、環(huán)境和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)的礦山。這一認(rèn)可延伸到了歐盟，歐洲議會(huì)于 2021 年 11 月通過(guò)了一項(xiàng)決議，建議將 IRMA 負(fù)責(zé)任采礦標(biāo)準(zhǔn)作為可持續(xù)和負(fù)責(zé)任采購(gòu)的起點(diǎn)。
這僅僅是個(gè)開(kāi)始。我們需要具有法律效力的強(qiáng)有力的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這樣我們才能滿足能源轉(zhuǎn)型的需求，同時(shí)確保從礦山到電動(dòng)汽車(chē)的高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境和社會(huì)實(shí)踐。
可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)要求這些政策和標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家、地區(qū)和全球范圍內(nèi)得到提升，并在為時(shí)已晚之前被廣泛采用。
在 COP28 峰會(huì)上，全球領(lǐng)導(dǎo)人立即有機(jī)會(huì)解決可持續(xù)、公正、公平的能源轉(zhuǎn)型所需的礦產(chǎn)需求激增問(wèn)題�，F(xiàn)在，我們必須確保在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大電氣化交通規(guī)模時(shí)，采用正確的方式，即社區(qū)應(yīng)得、消費(fèi)者需要的方式。我們必須優(yōu)先考慮保障措施、全行業(yè)國(guó)際適用標(biāo)準(zhǔn)、提高透明度，以及讓工人、社區(qū)和土著權(quán)利人切實(shí)參與采礦作業(yè)。只有這樣，我們才能在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的同時(shí)，防止化石燃料行業(yè)的危害永久化。
作者：克里斯蒂-迪斯尼-布魯克納（Kristi Disney Bruckner），是負(fù)責(zé)任采礦保證倡議組織的法律和政策主任。她是一名律師，擁有 20 年與政府、社區(qū)、公司和多方利益相關(guān)者合作解決復(fù)雜法律和政策問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。
