2021年第一季度地質(zhì)勘查行業(yè)形勢分析之二

2021-04-28 15:29:23
來源：中國國土資源經(jīng)濟
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《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》引領(lǐng)地勘行業(yè)發(fā)展

（2021年第一季度地質(zhì)勘查行業(yè)形勢分析之二）

2021年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》�！毒V要》主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。
地勘行業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先行性行業(yè)，必須聚焦黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大需求，面對新階段、新形勢，樹立新理念、新格局，明確新目標、新任務，精心謀劃“十四五”時期工作重點。
一是加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
二是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，強化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。
三是推動制造業(yè)優(yōu)化升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，推進能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力；推動煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進以電代煤；有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產(chǎn)。
五是優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu)，促進能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，降低進口關(guān)稅和制度性成本，擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進口，促進進口來源多元化。
七是加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建基于5G的應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智慧能源等重點領(lǐng)域開展試點示范。
八是提升重要功能性區(qū)域的保障能力，優(yōu)化能源開發(fā)布局和運輸格局，加強能源資源綜合開發(fā)利用基地建設(shè)，提升國內(nèi)能源供給保障水平。
九是全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，實施尾礦庫污染治理等工程。
十是扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，合理控制煤炭開發(fā)強度，推進能源資源一體化開發(fā)利用，加強礦山生態(tài)修復。
十一是支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，推動資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，實施采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨立工礦區(qū)改造提升工程。
十二是健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，支持資源輸出地輸入地之間開展多種形式的利益補償?shù)壤婀蚕砟Ｊ健?br /> 十三是深度參與全球海洋治理，加強深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評價。
十四是構(gòu)建自然保護地體系，嚴格管控自然保護地范圍內(nèi)非生態(tài)活動，穩(wěn)妥推進核心區(qū)內(nèi)居民、耕地、礦權(quán)有序退出。
十五是積極應對氣候變化，完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。
十六是全面提高資源利用效率，支持工礦廢棄土地恢復利用，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山。
十七是構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，推進能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置；加強大宗固體廢棄物綜合利用，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。
十八是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動煤炭等化石能源清潔高效利用，推進鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造。
十九是構(gòu)建綠色發(fā)展政策體系，實施有利于節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策。
二十是實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步縮減外資準入負面清單，落實準入后國民待遇，促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。
二十一是健全開放安全保障體系，建立重要資源和產(chǎn)品全球供應鏈風險預警系統(tǒng)，加強國際供應鏈保障合作。
二十二是實施能源資源安全戰(zhàn)略，夯實國內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控；擴大油氣儲備規(guī)模，健全政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結(jié)合、互為補充的油氣儲備體系；加強煤炭儲備能力建設(shè)；加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，提升儲備安全保障能力，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。
二十三是提高安全生產(chǎn)水平，深入推進危險化學品、礦山、建筑施工、交通、消防、民爆、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全整治，加強礦山深部開采與重大災害防治等領(lǐng)域先進技術(shù)裝備創(chuàng)新應用，推進危險崗位機器人替代。
二十四是完善國家應急管理體系，開展災害事故風險隱患排查治理，實施公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固和自然災害防治能力提升工程，提升洪澇干旱、森林草原火災、地質(zhì)災害、氣象災害、地震等自然災害防御工程標準。

中國自然資源經(jīng)濟研究院地質(zhì)勘查行業(yè)研究所

中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學會地勘產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會

2021年第一季度地質(zhì)勘查行業(yè)形勢分析之一

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