近年來,受到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,動力不足等方面因素的影響,蒙古國在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,特別是在資金投入方面出現(xiàn)了巨大的障礙和困難。從蒙古國國內(nèi)的資金來源方面而言,蒙古國內(nèi)具備能夠開展大規(guī)模投資活動的投資企業(yè)相對較少,而且蒙古國國內(nèi)自身的各項資金投入明顯無法滿足蒙古國經(jīng)濟整體發(fā)展的基本需求。因此,蒙古國需要依靠大量的外國企業(yè)投資推動蒙古國的經(jīng)濟發(fā)展,為蒙古國的經(jīng)濟發(fā)展注入一定的資金發(fā)展動力。
蒙古國外資企業(yè)的投資規(guī)模
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,外國企業(yè)對蒙古國的投資額從2008年的7.1億美元,持續(xù)增長到2010年的19.6億美元,到2011年創(chuàng)出了歷史新高,達到46.2億美元,創(chuàng)造了歷史新高。而從2011年開始,這個投資總額就開始大幅度下滑,到2016年下滑到了0.89億美元,創(chuàng)出了歷史新低。而2017年,外國企業(yè)對蒙古國的投資額竟然增長到了136.7億美元。這一投資規(guī)模是蒙古國有史以來進入蒙古國年投資中的最大規(guī)模。
從2008年到2017年,外資進入蒙古國的資金規(guī)模整體走勢情況來看,初期呈現(xiàn)出了一定幅度上的先增后降的發(fā)展趨勢,到2016年降到了最低點,而到了2017年則是出現(xiàn)了最大幅度的增長。
從蒙古國境內(nèi)外的政策、經(jīng)濟等方面的環(huán)境情況來看,蒙古國在2012到2016年期間出現(xiàn)的外資進入規(guī)模大幅度下降,應(yīng)當與蒙古國的政府政策有著密切的關(guān)系。因為在2012年,蒙古國政府大呼拉爾出臺了《戰(zhàn)略領(lǐng)域外國投資協(xié)調(diào)法》,其中對外資企業(yè)的規(guī)定,限制了外國國有企業(yè)以及帶有國有股份企業(yè)對蒙古國的投資規(guī)模。這也間接地限制了外國企業(yè)對蒙古國的整體投資熱情。
2008到2016年間,在全球的礦產(chǎn)資源發(fā)展與銷售價格不斷走低發(fā)展趨勢的持續(xù)影響,導(dǎo)致外國企業(yè)對蒙投資熱情也在逐漸降低,從而也在一定程度上限制了蒙古國吸引外資進入的規(guī)模。而出現(xiàn)2017年外國企業(yè)對蒙古國投資規(guī)模的擴大現(xiàn)象,則主要是由于中國擴大了對蒙古國的投資規(guī)模。而且在中國政府提出的“一帶一路”戰(zhàn)略以及“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)戰(zhàn)略,也在很大程度上促進了中國投資者對蒙古國的整體投資積極性。
2008-2017年外國企業(yè)對蒙古國的投資額(單位:億美元)
蒙古國外資企業(yè)的投資產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布
近年來進入蒙古國的外資企業(yè)的投資產(chǎn)業(yè)與地區(qū)分布也呈現(xiàn)出了不同的發(fā)展狀況。,這與蒙古國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特點,以及蒙古國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)特征有著不可分割的聯(lián)系。
從蒙古國外資企業(yè)的投資產(chǎn)業(yè)分布情況來看,2017年外資企業(yè)對蒙古國的投資產(chǎn)業(yè)分布主要集中在了礦產(chǎn)勘探和開發(fā)領(lǐng)域。外資企業(yè)對蒙古國礦產(chǎn)勘探和開發(fā)的投資規(guī)模占到外資企業(yè)對蒙古國的整體投資規(guī)模的72.5%,這一數(shù)字比例十分巨大。可以看出,外國企業(yè)對蒙古國礦產(chǎn)領(lǐng)域的投資力度和積極性都明顯地超過了其它產(chǎn)業(yè)。
外國企業(yè)對蒙古國的投資規(guī)模第二大的就是貿(mào)易和飲食服務(wù)業(yè),其占比規(guī)模為18.3%。這一數(shù)字比例,要比礦產(chǎn)勘探和開發(fā)領(lǐng)域的投資規(guī)模要小很多。而除了以上兩個領(lǐng)域的投資比重超過了10%以外,外資企業(yè)對蒙古國的總投資規(guī)模比例均低于5%,如銀行、金融業(yè)務(wù)、輕工業(yè)、工程等領(lǐng)域的投資規(guī)模都是十分地小。這主要是由于蒙古國國內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,主要是以礦產(chǎn)品的發(fā)展為主。而蒙古國其它領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是低水平的,產(chǎn)業(yè)競爭力明顯地比礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展低很多。
2017年外資企業(yè)對蒙古國的投資行業(yè)分布狀況(單位:%)

此外,雖然蒙古國在農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方面具備一定的優(yōu)勢,但是從數(shù)字方面來看,外國企業(yè)對蒙古國農(nóng)牧業(yè)方面的投資積極性仍然較低,投資力度不足。這與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展風險高,利潤率低等方面的缺陷和不足有著密切的關(guān)聯(lián)。
從蒙古國外資企業(yè)的投資地區(qū)分布情況來看,外資企業(yè)更加傾向于向蒙古國境內(nèi)發(fā)展相對較為出色的烏蘭巴托市。外資企業(yè)對蒙古國烏蘭巴托市的投資比重已經(jīng)超過了外資企業(yè)對蒙古國總體投資規(guī)模的95%。這主要是由于在蒙古國境內(nèi),烏蘭巴托市的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,相關(guān)的礦產(chǎn)區(qū)較多等方面的因素有著一定的關(guān)系。
此外,外資企業(yè)對烏蘭巴托市以外的其它省份也存在著一定的投資規(guī)模,如對額爾渾省,南戈壁省,東方省等地區(qū)。這主要是由于這些地區(qū)具有一定的礦產(chǎn)資源可以開采,而且一部分的外資企業(yè)也就加大了對這些地區(qū)的投資規(guī)模和力度。但是從整體上看,除了首都以外的其它省份的投資總比重都是相對較小的。
蒙古國外資企業(yè)的投資來源地
從蒙古國建國以來,蒙古國已經(jīng)與全球100多個國家(地區(qū))建立了正式的外交關(guān)系,也在積極尋求與這些國家(地區(qū))的經(jīng)濟與貿(mào)易合作,但是整體來看成果不是十分豐富。當前與蒙古國經(jīng)濟交往較為密切的國家(地區(qū))也只有中國、加拿大、美國等國家(地區(qū))。這些國家(地區(qū))對蒙古國的投資規(guī)模相對較大,如表所示。
2017年對蒙古國開展直接投資的外資占比情況(單位:%)

從數(shù)據(jù)上來看,2017年外資對蒙古國的投資來源地中,來自中國的投資比重占到了45.3%。這也就意味著將近一半的對蒙古國的外資都是來自于中國,其它國家(地區(qū))對蒙古國的投資規(guī)模都比中國的投資規(guī)模要小很多。居第二位的為加拿大,占到了所有外資對蒙古國投資的來源地的比重的15.8%。這一數(shù)字要明顯低于中國的投資所占比重。居于第三位的就是美國,占比為11.1%。此外,其它國家(地區(qū))對蒙古國的投資所占比重都要低于10%。
由此可見,蒙古國在吸引外資方面,對中國的依賴程度是最大的。因此,蒙古國在未來的對外經(jīng)貿(mào)合作過程中,要強化與中國的合作,同時還要強化與其它國家(地區(qū))的合作力度。
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