國土資源部關于發(fā)布《國家地質公園規(guī)劃編制技術要求》的通知
國土資發(fā)〔2010〕89號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),中國地質調查局,部有關直屬事業(yè)單位,部有關司局:
為了加強國家地質公園建設,有效保護地質遺跡資源,促進地質公園與地方經濟的協調發(fā)展,部決定發(fā)布《國家地質公園規(guī)劃編制技術要求》。現將有關事項通知如下:
一、國家地質公園規(guī)劃編制要求
國家地質公園規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”)由所在地市或縣人民政府組織國家地質公園管理機構編制。規(guī)劃編制單位要按照《國家地質公園規(guī)劃編制技術要求》(附件),以科學發(fā)展觀為指導思想,本著保護地質遺跡、普及地學知識、促進公園所在地區(qū)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的基本原則,突出地質公園特色,統籌兼顧,做好與已有相關規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃具有較強的實用性和可操作性。
取得國家地質公園資格的單位,應按照《國家地質公園規(guī)劃編制技術要求》編制規(guī)劃。
世界地質公園編制規(guī)劃時,應按照《國家地質公園規(guī)劃編制技術要求》,并遵循聯合國教科文組織地質公園建設指南有關要求進行編制。
二、國家地質公園規(guī)劃編制遵循的原則
地質公園在編制規(guī)劃時,要嚴格遵循“保護優(yōu)先,科學規(guī)劃,合理利用”的原則。要嚴格限制地質公園內的開發(fā)建設活動,公園的所有地質遺跡保護區(qū)內均不得進行任何與保護功能不相符的礦產資源勘查、開發(fā)及工程建設活動;保護區(qū)之外的園區(qū),可依據礦產資源規(guī)劃及當地社會經濟發(fā)展規(guī)劃等開展對地質遺跡資源不會造成破壞或影響的礦產資源勘查、開發(fā)和工程建設活動,但需經過省級以上國土資源行政主管部門批準后才能進行。
三、國家地質公園規(guī)劃編制重點
。ㄒ唬┳龊门c當地相關規(guī)劃的銜接。在切實保護好地質遺跡資源的前提下,做好地質公園規(guī)劃同當地土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,協調好與已有風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等的相互關系。
。ǘ┛茖W確定地質遺跡保護區(qū)和地質公園范圍。地質公園范圍的確定要以能夠有效保護構成地質公園的主要地質遺跡、重要人文景觀為首要原則,劃定準確的地質遺跡保護區(qū)范圍;要科學界定公園的園區(qū)范圍,注意與地方經濟發(fā)展相協調,充分考慮區(qū)域內礦產資源賦存狀況和勘查、開發(fā)活動情況,合理劃定公園規(guī)劃面積。
。ㄈ┘訌地質遺跡調查、登錄、評價和保護。要科學合理地劃定地質遺跡保護區(qū)的范圍和等級,明確各類各級保護對象、保護措施和方法。
。ㄋ模┮(guī)范地質公園解說系統和科普活動。對地質公園地質博物館、演示廳、解說牌、科學導游圖、國家公園叢書等制定明確的規(guī)范標準。
。ㄎ澹┘訌姷刭|公園數據庫、監(jiān)測系統、網絡系統等信息化建設。完善地質公園建設管理的保障措施。
四、國家地質公園規(guī)劃批準和發(fā)布
規(guī)劃的批準發(fā)布主要包括初審、報批、批復和發(fā)布等四個環(huán)節(jié)。
。ㄒ唬┏鯇彛河筛魇。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門在組織專家論證的基礎上,對提交的規(guī)劃送審稿進行初步審查,提出修改意見;
(二)報批:有關市、縣人民政府和國家地質公園管理機構對規(guī)劃進行修改后形成報批稿,經。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門同意后報國土資源部批準;
。ㄈ┡鷱停翰拷M織專家對規(guī)劃進行審查,根據審查意見做出批準、原則批準或者不予批準的決定。
。ㄋ模┌l(fā)布。國家地質公園所在地市或縣人民政府發(fā)布實施規(guī)劃。
各。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門要加強對規(guī)劃編制工作的指導,協助地質公園所在地人民政府做好規(guī)劃的發(fā)布實施,并依據批準的規(guī)劃進行地質公園建設工作的監(jiān)督檢查和評估驗收。
二○一○年六月十二日
