近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《自然資源部應急測繪保障預案》（以下簡稱《預案》），旨在高效應對重大突發(fā)事件、維護人民生命財產(chǎn)安全、服務自然資源管理。原國家測繪局2009年印發(fā)的《國家測繪應急保障預案》同時廢止。

 

在工作原則方面

《預案》明確了應急測繪工作堅持屬地管理原則，省級自然資源主管部門負責突發(fā)事件發(fā)生地應急測繪保障任務，國家應急測繪保障機構(gòu)負責超出發(fā)生地省級自然資源主管部門應對能力的應急測繪保障。同時，《預案》要求完善應急測繪保障體系，構(gòu)建權(quán)威高效的國家應急測繪保障業(yè)務體系和技術(shù)體系；強調(diào)“平戰(zhàn)結(jié)合”工作原則，積極服務自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責履行。

在工作任務方面

《預案》明確了突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和恢復重建全過程應急測繪保障任務；細化了災害現(xiàn)場航空、航天影像快速獲取、應急導航與位置服務、災害現(xiàn)場空天地持續(xù)監(jiān)測、空間分析與災情解譯、信息報送與發(fā)布等工作內(nèi)容。

在保障對象方面

《預案》增加了承擔急難險重任務的部機關(guān)司局和所屬單位作為應急測繪保障對象；明確應急測繪保障范圍包括自然資源調(diào)查監(jiān)測、開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護修復、國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督、督察執(zhí)法以及地質(zhì)勘查、地質(zhì)調(diào)查、測繪作業(yè)、海上科考等自然資源管理重點業(yè)務。

在組織體系方面

《預案》要求構(gòu)建組織嚴密、銜接有序、運轉(zhuǎn)高效的部應急測繪保障組織體系，明確了各成員單位的分工與職責。提出充分利用國家應急測繪保障現(xiàn)有能力基礎(chǔ)，積極發(fā)揮自然資源部應急測繪保障工作機構(gòu)中國家應急測繪中心和國家應急測繪保障基地的作用。

在應急響應方面

《預案》建立了職責清晰、整體聯(lián)動、協(xié)同高效、各方參與的應急測繪響應分級。綜合考慮突發(fā)事件對應急測繪保障的需求程度，以及突發(fā)事件應對工作涉及的行政區(qū)域范圍、發(fā)生地省級自然資源主管部門應對能力等因素，設(shè)定了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個測繪地理信息保障應急響應等級。

在應急響應措施方面

《預案》明確了根據(jù)應對突發(fā)事件響應級別和保障對象需求，應急測繪保障可采取部分或全部響應措施；細化了應急響應措施具體內(nèi)容，充分發(fā)揮空天地一體化地理信息獲取、處理和服務等領(lǐng)域新技術(shù)優(yōu)勢；壓實了承擔應急測繪保障工作各單位的任務分工和工作職責。

在經(jīng)費保障方面

《預案》明確，應急測繪保障為中央與地方共同財政事權(quán)，由中央與地方共同承擔支出責任。根據(jù)自然資源領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分規(guī)定，將需由中央承擔支出責任的應急測繪保障事項列入部門預算。

在信息管理方面

《預案》提出，積極適應現(xiàn)代測繪地理信息和信息技術(shù)發(fā)展趨勢，不斷加強現(xiàn)有技術(shù)與新技術(shù)融合。構(gòu)建和完善統(tǒng)一、規(guī)范、高效的應急測繪保障指揮調(diào)度平臺、應急現(xiàn)場勘測系統(tǒng)、航空應急測繪系統(tǒng)、應急測繪地理信息資源共享系統(tǒng)等信息化平臺。

來源｜i自然全媒體

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